人才引进“秒批”实现全覆盖

（人才引进“秒批”实现全覆盖）

　　深圳人才引进，“秒批”办理。2月28日，深圳市在职人才引进、留学人员引进、博士后引进“秒批（无人干预自动审批服务）”业务系统正式上线运行，系统的成功运行标志着深圳市人力资源和社会保障局（以下简称：市人力资源保障局）完成了人才（高校应届毕业生、在职人才、留学回国人员、博士后）引进业务“秒批”办理“全覆盖”。

　　近年来，市人力资源保障局运用互联网思维，勇于自我革命，敢于开拓进取，利用科学化、智能化手段，不断改革创新，优化政务服务供给方式，以满足群众的幸福感、获得感、安全感为目标，深化“互联网+政务服务”改革，全面推进“服务型人社”建设。人才引进“秒批”事项就是人社局推出的一项重大改革举措。

　　办事群众点赞“秒批”方便快捷

　　“秒批”到底好不好？办事的群众最有发言权！招商银行人事专员成女士是一位从业近30年的企业“老人事”，她告诉记者：“我觉得近年来深圳一直在不断地简化人才引进的办事流程，积极采用新技术，推行新流程，实行‘一站式’服务，把线下的工作转到线上，为我们节省了许多时间和精力。特别是去年推出的应届毕业生‘秒批’业务，让我们深切体会到简便快捷，减少了跑路时间，毕业生大概一两天内就可以搞定所有流程和入户手续。”

　　“从2015年到现在，我觉得市人力资源保障局在人才引进的审批流程方面每年都会有所改进，特别是去年推出应届毕业生‘秒批’入户之后，业务办理人员可以自己在人社局的系统上操作，我们这些企业人事专员只需在业务上对他们进行一些指导就行了，这大大节省了我们的时间和精力。”深圳地铁集团人事专员唐先生说。中兴通讯人事部廖经理则告诉记者，去年应届大学生“秒批”服务一开始实行，他们立马就体验到了它带来的简便快捷。“当时，我们有位员工上午在网上提交材料，没多久就批了下来，然后当天下午他又马上到派出所办理了入户，所有流程仅用一天！”

　　2018年北京邮电大学应届大学毕业生杨小姐更是惊呼：“对于深圳的秒批服务，我感到很惊叹，觉得非常高效！去年11月，我在网上提交材料后，大约十几分钟就批了下来，全流程只跑了一次现场，就是去落户。”据悉，2018年市人力资源保障局推出的应届大学毕业生接收“秒批”办理，为企业、申请人节约经济成本过亿元。深圳“秒批”荣获国家“2018中国互联网+政务50强”。

　　加深多个政府部门之间协作

　　从去年应届大学毕生业“秒批”的推出，到近日在职人才引进、留学人员引进、博士后引进“秒批”业务系统正式上线，实现人才引进业务“秒批”办理“全覆盖”，看似简单，却凝聚着深圳市人力资源保障局在推进自身改革的同时，积极加强部门间的沟通与协调合作，推动改革落地的扎实努力。

　　据深圳市人力资源保障局副局长赵忠良介绍，“全覆盖”难点主要有三个方面：一是涉及部门多。需要国家教育部、市政务数据局、人社、公安、发改等部门的联动，需要各区行政服务大厅及人社部门支持，还涉及人社内部几个部门业务的改革。二是改造系统多。外联国家学信网、公安、发改、市“一窗”平台、诚信等部门五大业务，内涉社保、高层次人才、职业资格、留学人员资格认定等五大系统。三是业务接口多。涉及接口多、校验信息多、涉及三大类人群、100多种业务情形，情况复杂，工作量大面广。

　　面对这些困难，各部门上下齐心、群策群力，打破利益藩篱，以人民为中心，积极探索事项串联审批的内在逻辑，依托现代信息手段和网络平台，发挥数字化、智能化的优势，互联互通，打通基底平台，以“最少时间”（从深圳市政府正式发布工作方案到系统上线试运行只用了一个月时间）破解所有难题，实现了系统如期上线，刷新了政务服务改革的“深圳速度”。

　　大力推进服务大厅服务品质再提升

　　走进深圳人才园服务大厅，可以发现，“秒批”的推行，改变了过去实体大厅每逢业务高峰“一号难求”、窗口人满为患的现象，减轻了实体大厅窗口服务压力，实现了窗口服务效能质的飞跃。

　　那么，前来大厅现场办事的群众少了，那大厅的工作人员是不是就没事做了呢？答案是否定的！据介绍，市人力资源保障局正在大力推进大厅服务品质再提升。人才园服务大厅开办之初，共开设58个服务窗口，进驻服务人员达100余人。随着审批服务事项全流程网办率的提升（由原来的47.8%提升到92%），大厅的窗口已减少为42个。下一步随着业务通办率的提升，窗口数将继续减少，前台投入的服务人员也将减少，而大厅正向深度、个性化、精准化、高品服务发展与提升。随着大厅服务环境的进一步提升，办事群众可以享受到更加专业、细致、周到、温暖的服务。

　　据悉，随着市人力资源保障局不断将政务服务改革精髓落到实处，将政务服务从大厅窗口、PC端进一步延伸到移动端，实体大厅将增强导办、帮办服务，着重提供个性化、深度的服务，精准把握和预判群众办事需求，探索主题分类服务，打造指引清晰、便捷高效的“一站式”主题服务。同时，推动实体大厅逐步转型成为向办事人员提供综合性、个性化、深度服务的平台，打造具有全国示范意义的智能化、专业化、一站式人社公共服务平台。

　　“秒批”系统有利于促进廉洁行政

　　据了解，“秒批”业务系统上线运行还有利于促进廉洁行政。赵忠良表示，适用“秒批”的人才引进和落户所需审核的信息全部由系统自动调取相关政府部门和机构数据库的数据自动比对，数据经推送到达相关部门比对后，系统自动做出“秒批”审批决定，从而确保全程公平公正，高效透明，杜绝人为干预风险和暗箱操作可能，消除了权力寻租空间。

　　“秒批”改变了深圳市人才引进的业务办理模式，改变了“重审批、轻监管”的传统，开启承诺制服务模式，将核查端口后移，对“秒批”通过后的业务，再对申报材料的完整性、一致性、合规性进行核查，并通过业务抽查、定期返查、交叉检查等方式加强对“秒批”业务的事后监管。

　　首创将诚信建设融入优化政务服务改革。赵忠良介绍说：“此次‘秒批’率先建立诚信申报，‘秒批’前查询申请人个人信用信息，对信用记录良好、诚实守信的申请人提供‘秒批’便利服务。在推动诚信社会建设的同时，也为深入推进‘秒批’服务增强信心与底气，更为申请人信息及业务系统增添了安全性。”

　　晶报记者罗俊杰通讯员林佩君/文、图

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