积分入户新政应为创新创业人才多加分_金羊网新闻

（积分入户新政应为创新创业人才多加分_金羊网新闻）

　　广州作为控制人口规模的特大型城市，其积分入户政策历经多年探索，趋于不断完善。而此次拟听证的相关规定和实施细则，设置了三个指标体系，令积分考核指标更加合理，同时把入户积分制度与入学、公租房等基本公共服务挂钩，为外来人员排忧解难，也体现出政府公共服务理念的提高，无疑值得肯定和点赞。

　　据介绍，自2011~2016年来，约5万名来穗务工人员及随迁家属通过积分制渠道入户广州。6年时间，仅5万人凭借积分入户，这对一个千万人口级的大都市而言，足见政策执行的审慎乃至严苛。因应于公共资源紧缺的现实，如何更科学地设置考核事项以彰显公平公正原则，同时又尽可能多地吸纳对本地经济与社会发展有用的人才，无疑应成为政策改革首要考虑的因素。

　　当下，在我国社会经济面临转型的关头，要保持广州这样中心城市的活力与持续发展动力，吸纳更广泛的人才加盟，无疑至关重要。尤其是在国家鼓励“大众创业、万众创新”的大背景下，各地纷纷出招争抢人才，如何能以更为优惠的政策及优异的公共服务吸引人才，既关乎民心所向，亦考验政府的决策智慧。

　　诚然，对一些高端人才，目前已有相应的落户政策，如只要具备相应学历、职称、特殊贡献等，落户均不受限制。但对普通的创新创业人才来说，这种门槛仍显得过高而难以企及。

　　如有的创业者学历并不高，更谈不上有何职称，也难说有太多的社会贡献。就像最近刚获选为中国工程院外籍院士的比尔·盖茨，在其创办微软时，若论学历连本科都没毕业，但他却一手创办了引领信息世界潮流的微软。功成名就的比尔·盖茨人人都认为他是人才、奇才，但其事业初创时能得到如此评价和待遇吗？显然不可能！

　　其实，民间成千上万的创业创新人才，正是跻身于大量的小微企业中，若积分入户政策门槛过高，无疑就会将其拒之门外。

　　对于这部分创业创新人才，应有针对性地设置一些指标或加分项，如吸引就业、纳税、发明专利、项目创新等等。目前有的类似加分项，除了门槛高低是否合适外，还缺乏细化，且鼓励导向略赚不足。

　　区域经济的竞争，说到底是人才的竞争。积分入户政策作为一种人口总量控制的调节手段，对落户设置一定的门槛是必要的，但要体现吸纳人才的功能，门槛应适当放宽。特别是在创业过程中，政策要为创业者雪中送炭。政策要体现人文关怀，亦要展现这座城市的包容和胸怀。当然，在具体实施中，须有相应的程序公开为前提，以防政策执行时走偏或疏漏。

　　（作者是本报首席评论员）

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