招调工与积分入户政策合并 有房产就积30分

（招调工与积分入户政策合并 有房产就积30分）

　　"深圳始终敞开大门，欢迎人才来深圳，来了就是深圳人。"深圳12日启动今年人才引进工作。昨天，市政府召开新闻发布会，详解今年的人才引进政策。深圳正探索逐步打破干部、工人身份界限，拟建统一人才引进平台和综合评价机制。此外，针对社会存在的入户指标误解，市人力资源和社会保障局正式回应，全市有宏观的入户指标数，但我市不会针对企业设置引进指标限制，只要符合条件，均可申报入户。对于积分入户，有合法房产，积分由去年15分提高到今年30分。

　　今年人才引进政策作多项调整

　　市人力资源和社会保障局副局长李明介绍，我市今年人才引进政策共包括《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》、《深圳市引进人才实施办法》和《深圳市外来务工人员积分入户办法》三个部分。

　　今年我市人才引进政策作出了多项调整，围绕我市经济社会发展，"不拘一格选人才".

　　招调工与积分入户政策合并

　　李明对记者说，2009年我市大部制改革后，人才引进主要有3种政策，分别是毕业生政策、招调工政策及招调干政策。2010年广东省推行积分入户政策，我市在执行省里规定的同时，也充分考虑到要与招调工政策进行结合，"两种政策在管理对象、管理方式及服务理念方面是相同的，为何不能将两个政策进行整合呢？"对此，今年我市推进人才评价引进制度改革，外来务工人员统一采用积分入户方式办理。新的积分入户制度整合目前我市并行的招调工政策和积分入户政策，建立健全科学的积分入户体系。李明表示，这也是今年我市人才引进政策方面，制度创新的变化。李明表示，外来务工人员入户评价机制从原来的"条件制"、"门槛制"变成"综合评价"."以前的招调工政策是设立相关的条件，外来务工人员一旦某一个条件够不上'门槛',就可能被卡在外面。但是现在积分入户采用综合评价的方式，属于比较系统的评价体系，更加科学。"

　　此外，过去我市积分入户均划定"60分"的"及格线"方可申报，随后我市再根据申报者情况，划定"100分"的"录取线",从高到底"录取"入户。但今年，我市优化了业务流程，在政策文件中，不再将申报线和入户线分设，直接规定积分入户核准分值为100分，达到该分值的即可以申报入户，办理入户手续更简单。

　　拟统一平台引进人才

　　今年还使用统一的人才引进系统办理业务，并简化申报审批流程。李明介绍，深圳取消了立户登记限制，实现用人单位无障碍办理引进业务，且全市所有用人单位无引进指标限制。同时取消"已办理就业登记"作为申办积分入户基本条件；取消配偶材料同审要求，取消不随迁子女材料审查要求；简化计划生育证明材料；审批业务实现全年滚动式办理；创新人力资源服务机构代理模式，经市、区人力资源部门指定的人力资源服务机构应可同时代理含毕业生、调干、积分入户（含原招调工）在内的所有国内人才引进业务，彻底打通人才引进代理业务旧有模式的横向分割和区域的纵向分割。

　　市人力资源和社会保障局人力资源配置处副处长王永杰透露，此举也是我市探索统一人力资源调配程序的方式之一，今后，我市计划将调干也纳入统一人才引进平台中并进行综合评价，但就应届毕业生而言，由于国家有统一政策，且我市对毕业生接收已无障碍，暂时不会将其纳入统一的人才引进平台。

　　人才引进新政

　　1不再发布市外人才重点引进专业目录，也不再发布招调员工职业工种目录，取消相应限制，凡符合城市建设发展需要的，一体对待办理引进。取消了这方面的限制，也实现了普通高校应届毕业生无限制引进入户。

　　2针对人才就业创业实际需求，在所有人才引进业务中扩大个人申办范围，取消农业户籍人员引进限制。在毕业生接收工作中，将单位申办和个人申办条件等同；在市外调干业务中，全日制本科学历以上人员，以及全日制普通高等教育大专学历并具备相应资格人员，均可以个人身份申办引进。

　　3市外引进与就地转换同步推进，重视居住、社保及社会服务等条件，不设引进数量指标限制，着力满足外来务工人员群体引进需求。

　　□相关新闻

　　放宽入户门槛不会导致深圳人口激增

　　去年全市9万人获入户指标；发改委工作人员称，入深户多为存量人口转换为户籍人员

　　晶报讯（记者孙妍）我市逐步放宽入深门槛，是否会导致深圳人口大批量增长？在昨天的新闻发布会上，我市有关部门透露，去年共有9万余人获得入户指标。在每年人口增长中，除每年接收约3-4万应届毕业生外，大部分入深户均为已在我市生活工作的人员，即存量人口转换户籍人口，不会对我市人口总量带来压力。

　　据市发改委人口办工作人员董彧介绍，去年我市发布了人口发展"十二五规划",按照规定，"十二五"期间，我市将着力解决人口严重倒挂局面。"如果翻开我市人口的历史轨迹大家可以发现，建市初期，我市户籍人口为32万户，2000年增长到120万户，2010年则为260万户。特区建市20年中，户籍人口增加了100万左右。从2000年到2010年大概又增加了140万左右。"董彧说，到2015年，我市户籍人口要再增加到400万户左右。

　　□现场答疑

　　招调工政策

　　纳入积分入户

　　记者：积分入户政策主要是针对外来务工人员的，但是在指标体系中有设置像博士、研究生这样一些指标，想问一下设这种指标出于什么考虑？

　　王永杰：去年的积分入户，据统计研究生学历有38名，在招调工入户的人员当中研究生是59名，其中还有2名博士生，应该说我们的外来务工人员中不乏高学历的人才，另外积分入户办法这个指标体系的设置，讲的是综合评价体系，要尽可能全面、科学评价一个人才，所以说在指标设置方面要尽可能做到全面、做到系统、做到科学。

　　记者：外来务工人员统一采用积分入户办理，没有招调工了，今后将如何打破工人、干部身份界限？

　　王永杰：由于历史客观原因，导致人才队伍当中存在干部和工人身份差别的问题，也就存在着一个调干和招调工政策的问题。按照我们现在经济社会的发展，其实像这种身份的差别已经逐渐地越来越不适应经济社会发展需要了，我们一直在研究探索在企业内部逐渐地弱化或者消除干部、工人身份差别引进问题。其实说今年积分入户政策把招调工政策纳入，这本身就是一种尝试，我市也正探索打破干部工人身份界限。

　　记者：现在实行积分入户政策，以前招调工中办理的人员如技能获奖的群体，有可能没有办法达到积分办理入户，这部分人怎么办？

　　王永杰：按照今年新的积分入户办法，确实这部分人有可能达不到100分，但是作为一个积分入户办法，我们做了很长时间的调研，包括对以前引进人才的测评，应该说是充分考虑了制度的延续性和一贯性的问题。在新的积分入户办法第30条专门有一条规定，市委市政府对高层次专业人才及其配偶引进另有规定的，还有本市对其他政策获得特殊表彰人员、投资纳税人员另有规定的。我们在办法当中也作了充分考虑。

　　记者：积分入户在分值设置上相较去年有些什么重大调整和特点？

　　王永杰：对于积分分值的调整，今年我们积分指标体系主要是两个大的要素，一个是个人素质；第二，纳税情况。还有4个辅助要素，参保、居住、年龄、奖励。还有一个，是去年也有的不良诚信减分项目。投资纳税积分是新增项目，另外参保积分今年有所调整，去年是30分，今年是调高到40分。另外居住分值，在深圳拥有合法房产，这个是由去年15分提高到今年的30分。另外调整了年龄的积分安排。具体可参照《2012年深圳市外来务工人员积分入户指标及分值表》。

　　记者：不少单位表示存在入户指标限制，对此社会上也有很多收费的代理办迁户的机构，这些机构是否合法？

　　王永杰：我们在工作当中也接到过很多这种问题的反映。有的单位反映只有10个入户指标，这让我们感到奇怪，因为我市没有给任何一个单位下达一定指标数，不存在任何一个单位有5个指标、另外一家单位有10个指标的问题。后来得知，有的单位把给员工申办入户当成一种奖励激励机制，所以给员工造成误解，以为公司有指标限制。有一些"黑中介"就利用员工不懂政策又急于入户的心理，收取高额费用来"帮助"人员申办入户。对此，我们一直保持非常大的查处和打击力度。去年，共有38家单位113个从业人员被发现并查实是违反了人才引进业务的相关法律法规和规章规定，这些单位和人员已经被列入黑名单，以后不能从事人才引进业务。

　　李明：全市宏观人口管理是有指标的，但具体到一个单位，符合条件都可以进来，且这种指标可全市调剂。今年在所有人才引进业务中扩大个人申办范围，毕业生接收、积分入户、调干中，符合条件的，都可以个人身份申办入户，可委托市、区人力资源部门指定的人力资源服务机构办理手续。这一举措也将大大挤压"黑中介"的生存空间。

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