意见要求：深化户籍制度改革、调整积分落户

（意见要求：深化户籍制度改革、调整积分落户）

　　

中国官方媒体发布《中共中央、国务院关于建立更加完善的市场化分配制度和要素机制的意见》，提出深化户籍制度改革，推动超大城市和特大城市积分落户政策的调整和完善，放宽除部分特大城市外的城市居住限制，尝试将户口系统注册为常住户口。

　　

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《意见》要求，推进土地要素市场化配置。鼓励激活现有建设用地，充分利用市场机制激活现有土地和低效土地，研究完善税收制度促进现有建设用地的激活。以多种方式促进国有企业现有土地的积极利用。深化农村宅基地制度改革试点，深化建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策，为乡村振兴和城乡一体化提供土地要素。

　　

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建议深化户籍制度改革。推动特大城市和特大城市积分落户政策的调整和完善，探索在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限累计互认的途径。扩大对部分特大城市以外城市的居住限制，试行户口常住户口制度。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，促进按常住人口规模配置公共资源。

　　

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《意见》要求，推进资本要素市场化配置。制定和发布完善股票市场基本制度的意见。坚持市场化、法制化改革方向，改革完善股票市场发行、交易、退市等制度，鼓励和引导上市公司现金分红。完善投资者保护制度，推进中国特色证券民事诉讼制度建设。完善主板、科技创新板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统（新三板）市场建设。

　　

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提出了加快债券市场发展的建议。稳步扩大债券市场规模，丰富债券品种，促进债券市场互联互通。统一企业信用债券信息披露标准，完善债券违约处置机制。探索实施公司信用债券发行登记管理制度。加强债券市场评级机构统一准入管理，规范信用评级业发展。积极有序扩大金融业对外开放。稳步推进居民币国际化和居民币资本项目可兑换。逐步推进国内外证券基金业双向开放，有序对外开放期货市场。逐步放宽外资金融机构准入条件，促进国内金融机构参与国际金融市场交易。

　　

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指出要深化科技成果使用权、处置权和受益权改革，开展长期赋予科研人员科技成果所有权和使用权的试点。加强知识产权保护和应用，支持重大技术装备、关键新材料等领域自主知识产权市场化运作。

　　

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要加快培育数据元素市场，充分发挥行业协会、商会的作用，推进人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集标准化。

　　

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建议将存贷款基准利率与市场利率相结合，提高债券市场定价效率，改善反映市场供求关系的债券收益率曲线，提高国债收益率水平

　　

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