放松落户！南京、武汉，开始抢人了

（放松落户！南京、武汉，开始抢人了）

　　在第七次人口普查数据公布之后，有些城市开始收紧人口政策，有些城市则全力放松。

　　收紧的代表是深圳。这个过去十年人口增加最多的城市，在不到半个月的时间里，连续两次收紧了人口政策。

　　5月26日，深圳市司法局发布由深圳发改委制定的《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》。将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，也即本科才可落户。

　　并且，本科落户年龄不得超过35岁。与此同时，还收紧了投靠落户政策。

　　6月11日，深圳再出招，划定了人口天花板。也即，到2035年常住人口规模不超过1900万人；到2035年，实际服务管理人口规模不超过2300万人。

　　这意味着，深圳将告别过去野蛮式的人口增长。

　　数据显示，深圳过去十年常住人口增加了713.6万人，增量位居全国第一，总人口规模达到了1756.01万人。十年几乎增加了一个南通市的人口。平均每年有71.36万人涌入深圳。

　　天量人口流入，虽然加速了经济发展，但也加剧了深圳楼市的供需矛盾，给深圳楼市的稳定带来了巨大压力。所以深圳开始限制人口增长。

　　从此以后，“来了就是深圳人”将成为历史回响。

　　随着深圳的人口天花板设立，四大一线城市外加成都，内地共5个城市划定了人口红线。

　　制图：城市财经；数据：各城市统计局

　　深圳划定人口天花板后，到2035年，人口余额仅剩下143.99万人口的增长空间，平均每年只能增加9.6万。相比于过去每年71.3万，相当于从过去的5档车速，降为了1档车速。

　　与深圳的收紧对应的，是南京、武汉的放松。

　　南京方面，一周前发布了《南京市人才落户实施办法（暂行）》的通知，通知将落户门槛放宽了不少：

　　第一，将落户政策的有效期由此前的一年，延长至三年。

　　第二，本科学历人才从40周岁放宽到45周岁(含同等学历的留学归国人员、非全日制研究生)。

　　第三，40周岁以下大专学历人员，在宁就业参保半年就可以落户。此前南京落户主要针对本科以上学历。现在40岁以下的大专学历，交满半年社保，也可以落户了。

　　第四，配偶、子女可随迁。

　　简单概括就是，此前本科才能落户的南京，现在40岁以下的专科，只需缴纳半年社保，就可以落户。同时，还可以拖家带口来落户。

　　武汉方面，早在5月12日，湖北省发改委就发布了《2021年全省新型城镇化和城乡融合发展工作要点的通知》，明确提出：

　　全面取消不合理落户限制，实行基本条件准入制度。取消除武汉市外全省其他地区落户限制，进一步降低武汉市落户门槛，实行省内户口迁移一地办结机制。

　　可以看到，不仅武汉要放松落户政策，整个湖北除武汉外，将全面拆除户籍藩篱，实现零门槛落户。

　　南京与湖北，之所以与深圳反向操作，是因为，深圳人口增加太多，而南京与湖北人口增加太少。

　　南京方面，根据七普数据显示，南京过去十年人口增量仅131万，增量没有跑赢省内兄弟苏州。人口规模距离苏州更远了。

　　这一增量放在长三角，南京跑输了杭州、苏州、合肥、上海、宁波，甚至跑输了金华。如果放在全国主要城市中，更加尴尬。南京过去十年增量，在全国主要城市中，排名第22位，与其第二大省省会的位置严重不匹配。

　　南京的总人口已经被长沙、合肥超越。

　　制图：城市财经；数据：各城市统计局；其中西宁尚未公布七普数据，未录入

　　南京过去十年人口严重跑输，主要是因为南京过去的落户门槛太高。之前南京落户，需要本科才行，比广州和深圳的门槛还要高，是二线城市中落户门槛最高的城市。

　　高门槛的落户政策，为南京赢得了全国第二的人口学历素质，却输了人口增量。

　　数据显示，2020年，南京每10万人中，大学学历人口有人，仅次于北京。

　　制图：城市财经；数据：各城市统计局

　　但眼瞅着成都、西安、郑州、长沙都是几百万的人口增量，南京岂能不急，毕竟人口是发展的第一要素，现在抢人，就是为未来的城市竞争打基础。

　　湖北方面，更尴尬了。

　　湖北下辖的17个城市，仅5个城市人口增加，其余12个全部减少。

　　省会武汉人口增量还不错，十年增加了254.2万人。但从上面的数据图可以看到，相比于成都、西安、郑州、长沙，仍略显不足。

　　要知道，本轮人口争夺战始于武汉。武汉2017年率全国之先，发起了人口争夺战，之后长沙、西安、成都等一众城市纷纷加入。

　　从数据来看，武汉显然起了个大早，赶了个晚集。

　　而湖北过去十年人口增量仅51.5万人，在内地31个省市增量榜上，仅位列第22位。在中部六省中，位列倒数第二，跑输了河南、安徽、江西、湖南。

　　更不要说与广东、江苏、浙江这些人口吸泵相比了。

　　制图：城市财经；数据：各省统计局

　　正因如此，湖北才开始梭哈，正式决定放开除武汉之外的所有城市落户门槛。

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