全市率先试点！长宁实施人才引进落户全程网办新模式

（全市率先试点！长宁实施人才引进落户全程网办新模式）

　　为进一步帮助市场主体纾困解难，进一步支持服务人才发展，日前，长宁区人社局创新举措，采用“数据比对、视频核验、远程受理”方式，在全市率先试点人才引进落户审批全程网办，做到人才引进落户“一次也不跑”和“不见面办理”。

　　实现人才引进落户全程网办

　　人才引进落户是企业和人才普遍关心的政策，也是目前办理量最多的人才类行政事务，2021年全区共办理近6000人次的引进落户。人才引进落户办理流程中的绝大部分环节已经实现了在线办理，只有“受理环节”还需要申请单位去窗口现场办理，如何通过优化办理流程，尽可能的减少窗口现场办理量，做到“非接触办理”，实现人才引进落户全程网办，一次不跑，不光是在当前疫情防控期间，还是在疫情防控常态化之后，都有着重要的现实意义。

　　针对这一问题，长宁区人社局经反复研判，在全市首次提出了以在线受理替代现场受理的试点方案，改变了以往必须前往窗口进行现场受理的惯有模式，同时，运用大数据系统比对、视频系统实时核验、快递材料交接等方式，通过在线受理完全实现了原先需要通过现场受理才能实现的材料递交、现场核验等功能，而且还进一步提高了受理申办的规范性、操作性和安全性。

　　充分运用大数据分析技术

　　结合疫情防控的相关要求和以往人才引进落户办理工作开展的实际情况，区人社局在现有办理模式的基础上，创新性的采用了“数据比对、视频核验、远程受理”方式，重点对窗口受理环节进行了优化完善，变现场受理为在线受理，注重提升事项办理的规范性、操作性和安全性，在全市率先实现了人才引进落户的全程网办。

　　充分运用大数据分析技术，借助目前国家和上海市已有的数据系统，对申请单位网上提交的材料进行后台数据比对，比如通过实现学信网核实学历学位信息；通过社保系统和税务系统核实申请人的社保和个人所得税信息；通过公安人口系统核实个人身份及户籍信息。

　　通过预约，申请单位和区人社局通过视频会议系统进行在线交流，申请单位工作人员在线展示原本需要到现场递交的相关材料，区人社局工作人员按照材料清单在线审核申办材料，提出相应审核意见，同时将整个过程录制存档。

　　经数据比对和视频核验无误的，申办单位可将材料复印件快递至长宁区人社局，整个受理完成。后续由区人社局报市人社局复核、审批，通过一网通办系统将审批意见通知申请单位，并将相关数据信息共享至公安户政部门。

　　首批已在8家单位进行试点

　　日前，区人社局在春秋航空、泰盛纸业等8家单位中进行了初步试点，为17名人才办理了人才引进和居转户的全程网办手续，目前市人社局已完成了最终审批。从实施情况看，取得了积极的成效，受到了申请单位及人才的欢迎，也得到了市人社局的肯定。

　　据悉，此举实现了人才引进落户的一次不跑。采用远程受理方式，有效的打通了人才引进审批最后一个线下办理模块。申请单位不用到窗口交材料，只需要在线上操作，一次也不用跑就可以完成全部的申办流程，真正实现了让数据多跑路、让群众少跑腿、不跑腿；也真正实现了申请、预审、受理、审核、审批不见面的全程网办。这在全市是首创，对企业在疫情防控和复工复产期间吸引集聚紧缺急需人才将起到积极的作用。

　　同时，缩短了申办时间，提高了办事效率。原先的现场受理方式需要申办单位办事人员前往窗口递交材料，从排队到受理完成，往往需要半天时间，一旦材料需要修改完善，则需要几天甚至更长时间。采取视频核验的方式后，从目前试点情况看，整个受理过程均控制在15分种以内，受理时间大大缩短，申办单位和人才的满意度大为提高；对办理部门来说，单位时间受理量提升显著，服务企业和人才数量大大增加。同时申请单位还可以和受理部门在线预约办理时间，让申办过程像网购一样便利。

　　此外，有效整合了数据应用，提升了人才引进落户办理的安全性。按照数字化转型的要求，充分利用教育、公安、社保、税务等现有系统的数据，整合形成完整闭环的数据链，用相互联通的数据核验替代原先的书面纸质核验，大大提升了现有数据系统的应用效能。同时，采用视频核验方式，将整个过程全程录制，做到受理过程全程溯源，并可长期保存，反复查询，提高了整个审批工作的安全性。

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